Адвокат в Европейском суде по правам человека
Тема нарушения прав человека поднимается в СМИ часто. Связано это с двумя обстоятельствами: 1) даже официальная статистика признаёт (по итогам 2019 г.), что доля оправдательных приговоров в РФ составляет менее 1%; 2) общественное мнение по результатам различных социологических опросов таково, что имеющаяся система контроля в судопроизводстве недостаточно эффективна применительно к правосудию. Что делать, если испробован уже полный арсенал средств защиты прав в российских судах всех инстанций, а результата нет? В этом случае может помочь адвокат в Европейском суде по правам человека.
Следует отметить, что далеко не каждая юридическая фирма берёт в работу дела данной категории: они требуют высокого уровня профессионализма и длительных временных затрат. Никитина Александра Анатольевна имеет статус адвоката, продолжительный стаж и успешный опыт судебных процессов не только в российском, но и в международном правовом поле. Квалифицированная правовая помощь своевременно оказывается гражданам и юридическим лицам, находящимся по всему миру (РФ, страны-участницы СНГ, США, европейские страны и др.).
ЕСПЧ – панацея или один из способов борьбы против нарушений прав?
Важно понимать, что ЕСПЧ не является ещё одним звеном в цепочке судебных инстанций. Данная организация не ставит своей задачей пересматривать решения национальных судов. Её цель – определение факта (или его отсутствия) нарушения положений, обозначенных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Документ является соглашением между странами, входящими в Совет Европы. Кроме основных статей к Конвенции прилагаются Протоколы.
Европейский суд может принять резолюцию о неприемлемости/приемлемости жалобы, а также назначить компенсацию вреда материального или морального характера при признании факта нарушенного права. Справедливость её размера определяется судом самостоятельно.
Необходимо знать, что РФ ратифицировала Конвенцию с марта 1998 г., но несколько Протоколов к ней по-прежнему не имеет юридической силы применительно к законодательству России. Обращение к юристу по правам человека поможет уточнить нюансы и последние изменения в данном направлении.
Следует также обратить внимание на следующие обстоятельства:
- Обращение в Европейский суд – затянутый процесс, без гарантий положительного результата.
- В РФ начал прорабатываться вопрос о создании государственного органа – аналога ЕСПЧ – пока без обозначения сроков, конкретных деталей и механизма работы.
- Когда исчерпаны все способы защиты права, обращение в иные учреждения хотя и требует определённых ресурсов, в целом ситуации не навредит.
В каких случаях может помочь юрист по ЕСПЧ?
Европейский суд принимает к рассмотрению не все подряд жалобы на нарушенные права, а только на те, которые обозначены в Конвенции и в Протоколах к ней. К ним, например, относятся:
- Право на жизнь и свободу, справедливость при судебном разбирательстве, неприкосновенность личности и получение образования, оформление брака, уважение частной, семейной жизни и др.;
- Свобода совести, выражения мнения, мыслей, выбора религии, организации собраний и объединений и др.;
- Запрет пыток, смертной казни, рабства, принудительного труда, дискриминации, злоупотреблений при реализации прав, высылки из страны при наличии гражданства и др.
Адвокат, который привлекается для защиты права, может оказывать помощь и физическим, и юридическим лицам. Жалоба может быть направлена по причине действия/бездействия страны (одной или нескольких), подписавшей Конвенцию и нарушающую её положения, или органа власти государства-ответчика. Жалобы против отдельных лиц или частных предприятий, даже в случае нарушения гражданских прав и свобод заявителя, отклоняются.
Условия подачи жалобы в ЕСПЧ
Подать жалобу в ЕСПЧ допускается при соблюдении ряда условий:
- В государстве-ответчике исчерпаны все способы защиты своих прав, т.е. пройдены все судебные инстанции с неудовлетворительным для клиента результатом (мировой суд, районный суд, областной/краевой суд с апелляционными/кассационными жалобами). Следует учитывать, что обращения в Верховный суд или Конституционный суд (с возможным отказом) ЕСПЧ в принципе не требует.
- С момента вынесения окончательного решения на национальном уровне (в большинстве случаев, это решение суда кассационной инстанции) должно пройти не более полугода. В противном случае обращение не будет принято к рассмотрению.
- Допускается жаловаться только на нарушение положений, закреплённых в Конвенции и в её Протоколах. Жалобы на иные международные документы Европейский суд не рассматривает.
- Заявитель не обязан иметь гражданство страны, входящей в Совет Европы, но действие/бездействие, которое планируется обжаловать, должно происходить на её территории.
- Если есть желание сохранить анонимность, то о данном факте нужно заранее уведомить суд.
Роль юриста по правам человека
Теоретически заполнить формуляр и собрать необходимый пакет документов можно без привлечения адвоката. При этом следует учитывать следующие нюансы:
- Практика показывает, что около 90% обращений секретариат ЕСПЧ относит к категории неприемлемых по тем или иным причинам, чёткие критерии, которые можно истолковать однозначно – отсутствуют;
- Обжаловать решение о неприемлемости не представляется возможным.
Участие адвоката на уже первоначальном этапе имеет следующие преимущества:
- Позволяет снизить вероятность признания жалобы (полностью или отдельных положений) неприемлемой, а, значит, повысить шансы её рассмотрения судьями ЕСПЧ;
- Юрист, берущий в работу дела по защите прав человека, знает особенности работы Европейского суда, его подходы и прецеденты, помогает корректно обозначить фактические обстоятельства дела, нарушенные права и др.
- В случае «горящих» сроков направления документа (например, осталась неделя до истечения отведённых 6 месяцев), адвокат поможет подать обращение предварительного характера, указав самую важную информацию, т.е. факты.
О чём ещё следует знать заявителю?
Если жалоба признаётся приемлемой, то в дальнейшем без помощи адвоката не обойтись. Представителю нужно будет оформить доверенность, если он привлекается заранее, то нужно заполнить соответствующую строку в формуляре. Также на этом этапе решаются следующие вопросы:
- Сообщение о направлении документа на рассмотрение Правительству;
- Оплата услуг адвоката – за счёт личных средств заявителя или, в случае представления доказательств его неплатежеспособности, за счёт средств Европейского суда;
- Выбор устного или письменного порядка рассмотрения обращения.
По умолчанию рассмотрение происходит письменно, даже если все участники процесса выразят желание об устном порядке, суд будет решать данный вопрос по своему усмотрению.
- Средний срок рассмотрения – 3-5 лет (переписка, меморандум Правительства, ответы на вопросы и др.). Ускорение и приоритет возможны в исключительных случаях: когда заявителю угрожает опасность явного характера.
Если же дело доходит до устного рассмотрения, то об этом заблаговременно сообщается заявителю и его представителю. В слушании могут принимать участие и сам заявитель, чьи права нарушены, и его юрист в Европейском суде по правам человека. В случае желания заявителя привлечь несколько адвокатов следует знать, что оплата услуг за счёт средств ЕСПЧ будет распространяться только на одного.
Постановление ЕСПЧ будет вынесено в течение года в случае приемлемости жалобы. В резолютивной части обозначатся выводы суда, размер компенсации и присуждённых издержек за юридические услуги. На основании Конвенции о правах человека данное постановление должно быть выполнено, компенсация выплачивается в течение 3-х месяцев.
Если принято решение подать обращение в Европейский суд с целью защиты своих прав, рекомендуется заранее получить консультацию и обратиться за помощью к профессионалу.